根據(jù)官方通報(bào)，在對(duì)1940名市場(chǎng)從業(yè)人員主動(dòng)篩查核酸檢測(cè)中，在新發(fā)地采集的517件樣品中，有45人咽拭子陽(yáng)性，另在海淀一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)1例陽(yáng)性，是新發(fā)地確診病例的密切接觸者。
6月12日，市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心在全市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、大型超市等排查，采集海鮮、肉類等食品及外環(huán)境涂抹標(biāo)本5424份，完成新冠病毒核酸檢測(cè)，新發(fā)地市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)40件環(huán)境陽(yáng)性樣本，其余農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、大型超市均為陰性。
新發(fā)地市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的40件環(huán)境陽(yáng)性樣本，“有的來(lái)自三文魚(yú)案板，有的不是。”北京市衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人高小俊回應(yīng)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。
專家說(shuō)，三文魚(yú)這樣的海鮮不大可能成為新冠病毒的中間宿主，即便最終證實(shí)新發(fā)地市場(chǎng)的疫情與三文魚(yú)有關(guān)，也更可能是三文魚(yú)在養(yǎng)殖、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中“沾上”了病毒，而非魚(yú)自己“感染”了病毒。但是暴露了三文魚(yú)這類初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品在批發(fā)市場(chǎng)中的監(jiān)管盲區(qū)。
“新發(fā)地”休市，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管盲區(qū)
6月13日凌晨3時(shí)起，新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)暫時(shí)休市，將進(jìn)行全面的衛(wèi)生整治和環(huán)境消殺。
據(jù)新發(fā)地官網(wǎng)介紹，該市場(chǎng)承擔(dān)了北京80%以上的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。在全國(guó)4600多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，新發(fā)地市場(chǎng)的交易量、交易額已連續(xù)17年位居全國(guó)第一。
“批發(fā)市場(chǎng)臟亂差，沒(méi)有嚴(yán)格的清潔消毒措施，容易發(fā)生聚集性傳播?！币晃粡氖逻^(guò)食品安全檢測(cè)和餐飲業(yè)的劉鵬說(shuō)，新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)45人咽拭子檢測(cè)呈陽(yáng)性，說(shuō)明病毒在市場(chǎng)可能已經(jīng)傳播了一段時(shí)間。
批發(fā)市場(chǎng)的分割環(huán)境常常不太衛(wèi)生——進(jìn)入市場(chǎng)的魚(yú)類為一整條，個(gè)頭很大，需要先分割成小塊，但市場(chǎng)監(jiān)管部門沒(méi)法管，因?yàn)榉指畹娜聂~(yú)被歸為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。
“如果三文魚(yú)被拿回去做刺身，分割的批發(fā)市場(chǎng)就成了直接加工、直接入口食品的地方。”劉鵬警示。如果批發(fā)市場(chǎng)分割三文魚(yú)的場(chǎng)地，嚴(yán)格按照清洗消毒的流程來(lái)，切割三文魚(yú)的菜板是不太可能檢測(cè)到新冠病毒的。
國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)什么樣？
縱觀全球，除美國(guó)外，世界上絕大多數(shù)國(guó)家的鮮活農(nóng)產(chǎn)品都以經(jīng)由農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通為主。各國(guó)批發(fā)市場(chǎng)有何特點(diǎn)？他們都是如何做監(jiān)管的？今天，就讓我們帶大家看看。
美國(guó)：僅20%經(jīng)由批發(fā)市場(chǎng)交易
美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)呈現(xiàn)區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化、以大農(nóng)場(chǎng)為主的特點(diǎn)。對(duì)于以大農(nóng)場(chǎng)為主的生產(chǎn)方式而言，其市場(chǎng)化程度較高，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾并不突出，因此農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的地位不顯著。美國(guó)目前經(jīng)由批發(fā)市場(chǎng)流通銷售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品僅占20%左右。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)具有以下幾個(gè)主要特征：
1、業(yè)務(wù)規(guī)模化與產(chǎn)銷一體化。美國(guó)批發(fā)市場(chǎng)最大特點(diǎn)是批發(fā)業(yè)務(wù)的規(guī)?；l(fā)商數(shù)量不多，但每個(gè)批發(fā)商的經(jīng)營(yíng)規(guī)模都很大。
美國(guó)西部最大的洛杉磯蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)擁有25家批發(fā)商，他們經(jīng)營(yíng)著500多種蔬菜水果，供應(yīng)美國(guó)及世界各地，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)幾乎壟斷了美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通。批發(fā)業(yè)務(wù)規(guī)?；罐r(nóng)民和加工企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，農(nóng)民按照批發(fā)商的訂購(gòu)合同組織生產(chǎn)；加工企業(yè)根據(jù)批發(fā)商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和規(guī)格要求對(duì)生產(chǎn)者提供的產(chǎn)品進(jìn)行加工，然后交由批發(fā)市場(chǎng)組織銷售，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售一體化。
2、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)與合作社作用顯著。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)是介于政府和企業(yè)之間的一種行業(yè)組織。如蔬菜水果協(xié)會(huì)，蔬菜水果生產(chǎn)者、加工商、批發(fā)商、零售商、進(jìn)出口商都是協(xié)會(huì)的會(huì)員，有關(guān)流通方面的政策和建議都由協(xié)會(huì)與政府溝通。
其中典型代表有美國(guó)西部地區(qū)的“新奇士”合作社、美國(guó)馬鈴薯協(xié)會(huì)等。協(xié)會(huì)組織建立批發(fā)市場(chǎng)、定期舉辦交易會(huì)、展示會(huì)，增進(jìn)會(huì)員間的信息交流和供需銜接；開(kāi)展國(guó)際交流與合作，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易；舉辦專題培訓(xùn)，向會(huì)員介紹最新流通政策和法規(guī)，與政府及國(guó)會(huì)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，這些活動(dòng)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化。在全球化今天，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)與合作社作為某個(gè)地區(qū)和某個(gè)行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品總代理的職能變得更為突出。
不僅指導(dǎo)種植技術(shù)，幫助包裝、銷售、廣告，提供商業(yè)信息，還在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)談判中扮演重要角色。
3、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)舉足輕重。由于美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化程度高，地區(qū)分工發(fā)達(dá)，形成了玉米、小麥、大豆、蔬菜、水果等生產(chǎn)區(qū)域，因而農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)比較集中，華盛頓州、密歇根州和紐約州等3個(gè)州產(chǎn)量幾乎占全國(guó)的70%。在整個(gè)渠道系統(tǒng)中，產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)與零售商的交易量占98.5%。
美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通體系的發(fā)展經(jīng)歷了由以城市的終端批發(fā)市場(chǎng)為主，到以產(chǎn)地收購(gòu)市場(chǎng)為主的產(chǎn)銷一體化，以及以農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的過(guò)程。其中，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)已成為農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的晴雨表。
日本：制度化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)
日本農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)被公認(rèn)是世界上比較先進(jìn)的、制度化的市場(chǎng)。主要特點(diǎn)是政府主導(dǎo)的批發(fā)市場(chǎng)為主渠道+農(nóng)協(xié)+競(jìng)價(jià)拍賣交易。首先，日本專門制定了《批發(fā)市場(chǎng)法》來(lái)規(guī)范農(nóng)批市場(chǎng)運(yùn)行。日本的農(nóng)批市場(chǎng)分為中央批發(fā)市場(chǎng)、地方批發(fā)市場(chǎng)和不到法定規(guī)模的批發(fā)市場(chǎng)三級(jí)。日本現(xiàn)有80多家中央批發(fā)市場(chǎng)，筑地市場(chǎng)、日本最大的大田市場(chǎng)、北海道札幌市場(chǎng)等都是中央批發(fā)市場(chǎng)。
其次，批發(fā)市場(chǎng)對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有嚴(yán)格要求。中國(guó)的農(nóng)批市場(chǎng)為啥會(huì)臟、亂、差，一是農(nóng)批市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，無(wú)法實(shí)行人車分流和垃圾集中處理；二是市場(chǎng)無(wú)準(zhǔn)入門檻，誰(shuí)都可以進(jìn)去交易。
日本的農(nóng)批市場(chǎng)是有嚴(yán)格的準(zhǔn)入限制。市場(chǎng)不是你想進(jìn)，想進(jìn)就能進(jìn)。人家是這樣運(yùn)作的：
首先，生產(chǎn)者是不能進(jìn)場(chǎng)的。所有待銷售的農(nóng)產(chǎn)品都必須委托給代理批發(fā)商來(lái)銷售。這個(gè)代理批發(fā)商就相當(dāng)于做市商，他不能拒絕生產(chǎn)者的委托。他可以受生產(chǎn)者的委托進(jìn)行委托交易，收取傭金；也可以直接從生產(chǎn)者買斷再銷售，賺取差價(jià)。當(dāng)然了，日本也是小生產(chǎn)、大市場(chǎng)，為了幫助農(nóng)民提高話語(yǔ)權(quán)，爭(zhēng)取更好的賣價(jià)，日本的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一由各地區(qū)的農(nóng)協(xié)集中起來(lái)委托給做市商。
其次，市場(chǎng)內(nèi)的交易者分為代理批發(fā)商、中間批發(fā)商和競(jìng)買者三種流通組織。市場(chǎng)內(nèi)只有代理批發(fā)商有資格組織拍賣，中間批發(fā)商和競(jìng)拍者參加競(jìng)買，競(jìng)拍者也可從中間批發(fā)商處購(gòu)買。代理批發(fā)商的資格由農(nóng)林水產(chǎn)大臣審批，一般一個(gè)中央市場(chǎng)只有幾家；中間批發(fā)商的資格由批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者審批，中央市場(chǎng)的中間批發(fā)商一般有幾十家；至于競(jìng)拍者和關(guān)聯(lián)事業(yè)著，多達(dá)上千家。像東京都大田中央批發(fā)市場(chǎng)，賣花的代理批發(fā)商有兩家，中間批發(fā)商有20家，參加競(jìng)買者有1700多家。
筑地市場(chǎng)是日本最知名的中央批發(fā)市場(chǎng)之一。筑地市場(chǎng)位于東京都中央?yún)^(qū)，主要經(jīng)營(yíng)商品有水產(chǎn)、蔬菜和水果，是全球最大的水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)。市場(chǎng)年水產(chǎn)交易量超過(guò)70萬(wàn)噸、果蔬交易量超過(guò)45萬(wàn)噸，年交易額超過(guò)6500億日元（約393億人民幣）。
全世界的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易模式主要有兩種，一是對(duì)手交易，也就是面對(duì)面講價(jià)，一手交錢一手交貨；二是拍賣交易、轉(zhuǎn)賬結(jié)算。大部分國(guó)家都是對(duì)手交易，采用拍賣交易的主要是荷蘭、日本、韓國(guó)，還有巴西等一些南美國(guó)家。
金槍魚(yú)拍賣是筑地市場(chǎng)的最大看點(diǎn)，這里至今仍保留著日本傳統(tǒng)的拍賣方式——手勢(shì)競(jìng)拍。
韓國(guó)：亞洲最大的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)
韓國(guó)可樂(lè)洞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(Karak Agriculture＆Fish-Market)位于首爾的東南部的松坡區(qū)，是亞洲最大的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。據(jù)說(shuō)北京新發(fā)地的升級(jí)改造方案中，未來(lái)的學(xué)習(xí)方向就是韓國(guó)農(nóng)批市場(chǎng)。可樂(lè)洞市場(chǎng)的年交易規(guī)模為一年約220萬(wàn)噸，自1985年成立至2010年，市場(chǎng)交易額增長(zhǎng)了一倍，當(dāng)屬世界第一。而且，它還占首爾市需求量的49%，占全國(guó)32家國(guó)營(yíng)批發(fā)市場(chǎng)處理的總交易量的42%，因此它在韓國(guó)農(nóng)水產(chǎn)品的流通方面起到核心作用。可樂(lè)市場(chǎng)主要功能為采購(gòu)、批發(fā)、交易、物流等。市場(chǎng)內(nèi)，分別劃分為水果、蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等的交易銷售區(qū)。其中，水果、蔬菜區(qū)占70%，水產(chǎn)區(qū)、畜產(chǎn)品區(qū)約分別占15%。交易時(shí)間一般在晚上6點(diǎn)到9點(diǎn)之間，白天是采購(gòu)批發(fā)兼零售。這里有非常嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量管理體系。首爾市農(nóng)水產(chǎn)品公社對(duì)在可樂(lè)洞市場(chǎng)進(jìn)行交易的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
對(duì)于檢查到的不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品，將分“重量不足”、“以次充好”、“腐爛變質(zhì)”和“原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤”等4種情況給貼上明顯標(biāo)志。
偶爾出現(xiàn)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)供貨商不是“一棍子打死”，而是在懲戒的同時(shí)給予整改的機(jī)會(huì)。對(duì)于初犯者，公社將提醒注意；對(duì)于再犯者，將給予警告；發(fā)現(xiàn)第三次時(shí)就給予停止供貨一個(gè)月的處分；第四次再被發(fā)現(xiàn)則給予停止供貨三個(gè)月的處分。有關(guān)處理結(jié)果將在市場(chǎng)網(wǎng)站上公布。這些措施保護(hù)了中間批發(fā)商的利益，同時(shí)也使可樂(lè)洞市場(chǎng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量不斷提高。
此外，可樂(lè)洞市場(chǎng)每天產(chǎn)生的數(shù)百噸垃圾經(jīng)過(guò)垃圾處理廠的加工，都轉(zhuǎn)化成了肥料，這保證了市場(chǎng)能有一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境。
國(guó)內(nèi)新型產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)——然燈塔農(nóng)產(chǎn)品物流園綠然燈塔農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目坐落于河源燈塔盆地國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，總占地面積230畝，總建筑面積約20萬(wàn)平方米，總投資4.06億元。項(xiàng)目集農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)程交易、農(nóng)產(chǎn)品電商和跨境電商交易、農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息、農(nóng)產(chǎn)品配送、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流于一體，配套有經(jīng)營(yíng)者公寓、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大廈、星級(jí)酒店等功能，擔(dān)負(fù)河源為粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮及冷鏈物流的營(yíng)運(yùn)，項(xiàng)目建成后將成為粵港澳大灣區(qū)最大的“菜籃子”供應(yīng)基地，粵東北地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口基地。
未來(lái)，有完善的農(nóng)產(chǎn)品溯源制度和農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測(cè)制度、環(huán)境寬敞、整潔的新型產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，必將成為各地標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品集散地。
因?yàn)橹挥袑a(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品集中經(jīng)營(yíng)，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，才能保障食品安全。大勢(shì)所趨，不可抗拒，順潮流而動(dòng)，才是我們經(jīng)營(yíng)者的最佳選擇。
