【農(nóng)業(yè)政策資訊】中央財政助農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，這才是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向！
將秸稈粉碎還田，亦或是加工為有機肥、用于生物發(fā)電。每年面對大量無處安放的秸稈，安徽省懷遠(yuǎn)縣采取多種方式對其進行綜合利用。目前全縣秸稈焚燒問題已基本得到解決，并實現(xiàn)了環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的多贏。
據(jù)了解，在過去的2017年，像懷遠(yuǎn)縣這樣對秸稈進行綜合利用的地方還很多，全國秸稈綜合利用率達82%。這一切，與中央財政大力支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展密不可分。中央財政堅持綠色發(fā)展理念，始終把支持農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)放在重要位置，逐步健全農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)財政政策體系，踐行綠色發(fā)展，打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)
隨著我國糧食產(chǎn)量的連增和棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境在支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，也長期透支了環(huán)境資源承載力，付出了巨大的生態(tài)代價，導(dǎo)致“紅燈”頻亮。
目前,農(nóng)業(yè)面源污染已成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要污染源，成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致耕地退化、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)內(nèi)部環(huán)境惡化，影響江河湖泊水質(zhì)、飲水安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全。而畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的不合理處置，是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重的主要原因之一。為此，中央財政重點從畜禽糞污資源化利用和秸稈綜合利用兩方面發(fā)力，支持農(nóng)業(yè)面源污染治理。
在持畜禽糞污資源化利用方面，2017年中央財政安排資金20億元，支持啟動畜禽糞污資源化利用試點工作。經(jīng)過縣級申請、省級推薦、專家評審等競爭選拔程序，遴選了部分縣作為重點縣，整縣推進畜禽糞污資源化利用工作。
在支持秸稈綜合利用方面，針對每年產(chǎn)生的7億多噸秸稈，中央財政出臺相關(guān)政策，不斷提高農(nóng)作物秸稈的綜合開發(fā)利用及其利用率。2017年初，中央財政安排13億元，支持圍繞加快構(gòu)建環(huán)京津冀生態(tài)一體化屏障的重點區(qū)域，選擇農(nóng)作物秸稈焚燒問題較為突出的有關(guān)地區(qū)開展秸稈綜合利用試點工作。
據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2017年我國農(nóng)業(yè)面源污染加劇趨勢得到扭轉(zhuǎn)。南方水網(wǎng)地區(qū)生豬存欄調(diào)減已超過1600萬頭，畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用水平逐年提高，利用率已接近60%；全國秸稈還田面積達7億畝，牛羊粗飼料70%左右來源于秸稈，秸稈綜合利用率達82%。
十九大報告提出，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度。為此，中央財政去年從三方面繼續(xù)加大生態(tài)保護支持力度。
一是繼續(xù)實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策。安排187.6億元，繼續(xù)在牧區(qū)半牧區(qū)實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策，通過實施禁牧補助、草畜平衡獎勵和績效評價獎勵，引導(dǎo)牧民禁牧限牧，支持各地加強草原保護建設(shè)，促進畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動牧區(qū)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，在安排草原補獎?wù)呖冃гu價獎勵資金時，重點向西藏和四個藏區(qū)省份給予傾斜。
二是加強林業(yè)生態(tài)保護。支持天然林保護全覆蓋，安排357.2億元，支持完善天然林保護制度。將天然林資源保護工程區(qū)外國有天然林全部納入停伐補助范圍，擴大集體和個人所有天然林停伐管護補助范圍，對重點國有林區(qū)與停伐直接相關(guān)的金融債務(wù)予以貼息補助。支持實施退耕還林還草，安排211億元用于支持退耕還林還草，會同國家發(fā)改委下達2017年新一輪退耕還林還草任務(wù)計劃1230萬畝。支持將符合條件的退耕還生態(tài)林納入森林生態(tài)效益補償范圍，做好林業(yè)改革發(fā)展有關(guān)工作，啟動森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，完善森林生態(tài)效益補償制度，對造林、森林撫育和林木良種給予補助，加強森林資源培育。支持濕地保護修復(fù)、沙化土地封禁保護、自然保護區(qū)建設(shè)、珍稀瀕危野生動植物保護和森林公安經(jīng)費保障，健全林業(yè)生態(tài)保護體系。
三是大力支持水生態(tài)文明建設(shè)。支持?jǐn)U大華北地下水超采區(qū)綜合治理范圍，在支持河北省繼續(xù)開展綜合治理的基礎(chǔ)上，將山東省納入地下水超采區(qū)綜合治理范圍。支持水土保持建設(shè)，安排資金用于水土保持建設(shè)和淤地壩除險加固。支持江河湖庫水系連通，安排資金支持各地開展江河湖庫水系連通項目建設(shè)，因地制宜加強多水源的互通互濟和聯(lián)合調(diào)度，促進實現(xiàn)生態(tài)、供水、防洪等綜合效益；安排資金支持中小河流重點縣綜合治理，支持提高河道行洪排澇能力、改善水環(huán)境和人居環(huán)境；安排資金支持國家水資源監(jiān)控能力（二期）項目建設(shè)，提升水資源監(jiān)控管理能力。
據(jù)了解，目前我國農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)正在逐步修復(fù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局正在逐步優(yōu)化，努力建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力相匹配的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。
因地制宜推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，既是踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，更是廣大農(nóng)村老百姓喜聞樂見的受惠方式。
2017年，中央財政安排54億元，支持各地在有條件的地方圍繞休閑旅游、生態(tài)環(huán)保、文化傳承、特色農(nóng)業(yè)等方面提升鄉(xiāng)村功能，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。在工作成效較為突出的省份，積極探索建立美麗鄉(xiāng)村長效管理機制，打造美麗中國的鄉(xiāng)村樣板。同時，會同有關(guān)部門積極開展農(nóng)村人居環(huán)境“保障基本示范村”“環(huán)境整治示范村”和“美麗鄉(xiāng)村示范村”的“三個一百”示范村創(chuàng)建活動，中央財政對首批示范村每村安排獎勵資金100萬元已提前下達各地，用于支持示范村更好發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，提升農(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
通過中央財政的大力扶持，一批“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、可持續(xù)”的美麗鄉(xiāng)村正在建成，一批宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村已成為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的品牌名片。如貴州省開陽縣禾豐鄉(xiāng)水頭寨，這個布依民族村寨通過開展“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)小康寨行動，一改過去較為粗放的農(nóng)家樂發(fā)展模式。現(xiàn)在路通了、燈亮了，村寨景觀更加整潔亮麗。還建設(shè)了可容納百余輛車的停車場和清龍河邊的觀光道路及橋梁，極大改善了旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，在方便村民生活的同時，也為旅游發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)
