休閑農(nóng)業(yè)近來(lái)受到熱捧。休閑農(nóng)業(yè)是指在城郊和農(nóng)村范圍內(nèi)，利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的自然環(huán)境、田園景觀等旅游資源，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)設(shè)計(jì)，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、娛樂(lè)、健身等多項(xiàng)需求的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
但是，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)復(fù)雜，很多人對(duì)相關(guān)政策法規(guī)了解不清楚，出現(xiàn)了虧損。今天的《農(nóng)經(jīng)漫談》，中國(guó)鄉(xiāng)村之聲記者李偉民來(lái)和您聊一聊，從事休閑農(nóng)業(yè)，在政策方面都要注意些什么。
中國(guó)鄉(xiāng)村之聲記者李偉民：
今年的中央一號(hào)文件，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化的趨向非常明顯，政府對(duì)三農(nóng)的補(bǔ)貼大量增加，農(nóng)業(yè)變得時(shí)髦而炙手可熱。
然而，眾人將目光一齊聚焦到農(nóng)業(yè)，也意味著賺錢的項(xiàng)目越來(lái)越少，想脫穎而出、獲得盈利的難度越來(lái)越大。比如最近被廣泛關(guān)注的“休閑農(nóng)莊”概念，有一種說(shuō)法叫做“10個(gè)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)失敗，2個(gè)慘淡，1個(gè)成功”，可見休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)并不輕松。
休閑農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)究竟要注意什么呢？
1、首先，要了解土地方面的限制。
休閑農(nóng)業(yè)上建房子搞建設(shè)，土地面積、用地性質(zhì)包括時(shí)間都是有規(guī)定、有要求，甚至要經(jīng)過(guò)審批的。對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的用地而言，首先，小到數(shù)十畝數(shù)百畝，大到數(shù)千數(shù)萬(wàn)的土地，得弄清！然后是土地性質(zhì)，是否符合規(guī)劃，是否可以施工建設(shè)，這個(gè)通常離不開政府部門的審批。
比如，使用目的是耕地或類似的，如果建成度假村一類的用做經(jīng)營(yíng)，需要做土地使用性質(zhì)的變更。當(dāng)然，如果本身就是建設(shè)用地，或者用做旅游開發(fā)的，那就無(wú)所謂了！
有一個(gè)明確經(jīng)營(yíng)范圍的公司作為主體，包括土地性質(zhì)的變更，各種規(guī)劃審批，有公司可能會(huì)方便些。
所以，我們得了解一些法律法規(guī)，拿地過(guò)程中要考慮的兩個(gè)要素：省錢、安全。關(guān)于土地部分有哪些紅線和技巧要注意，要分清楚土地性質(zhì)，若流轉(zhuǎn)的土地是基本農(nóng)田，就不能用于休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)。
2、其次，各項(xiàng)安全環(huán)保消防等方面的法規(guī)和審批。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，需要遵守森林、水利、環(huán)保、消防和衛(wèi)生等方面的法規(guī)。如果休閑農(nóng)業(yè)的地址在森林區(qū)、重要水庫(kù)集水區(qū)、自然保留區(qū)、特定水土保持區(qū)、野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)或棲息環(huán)境、沿海自然保護(hù)區(qū)等重要區(qū)域者需要依照各相關(guān)法令規(guī)定辦理，限制其開發(fā)者對(duì)環(huán)境無(wú)節(jié)制的開發(fā)和利用。
在經(jīng)營(yíng)上，不要出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故、食品（農(nóng)產(chǎn)品）質(zhì)量安全事件、嚴(yán)重環(huán)境污染事件。農(nóng)莊大多會(huì)涉及到餐飲服務(wù)，餐飲會(huì)產(chǎn)生油煙廢氣、廢水、噪聲、廢物等，食品衛(wèi)生許可和環(huán)評(píng)或排污許可證都不可少。
做民宿的消防安全審批、特種行業(yè)審批，還有養(yǎng)殖類農(nóng)場(chǎng)等的污水處理、廢棄物處理等方面，都需要應(yīng)該遵守國(guó)家對(duì)餐飲住宿、衛(wèi)生安全環(huán)保方面的規(guī)定，按要求辦理審批、環(huán)評(píng)或排污許可證等。
另外農(nóng)莊產(chǎn)生的廢物，在處理時(shí)不要隨意堆放在園區(qū)外圍，影響周圍環(huán)境，一旦被人舉報(bào)，會(huì)帶來(lái)不必要的麻煩。
總之，做休閑農(nóng)業(yè)，一般前期投入都比較大，因此投資者和經(jīng)營(yíng)者必須要了解相關(guān)的政策法規(guī)，避免出現(xiàn)問(wèn)題。
來(lái)源: 央廣網(wǎng)
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