——祁連山草原生態(tài)保護(hù)行系列之一
青草芊芊，一碧千里。甘肅省現(xiàn)有天然草原2.68億畝，占全省國(guó)土面積的40%，是全省最大的陸生生態(tài)系統(tǒng)。位于青藏高原北緣的祁連山，草原與灌木林交錯(cuò)相連，形成維系祁連山生態(tài)環(huán)境的天然屏障，被譽(yù)為“綠色水庫(kù)”，是甘肅河西5市及內(nèi)蒙古、青海部分地區(qū)500多萬(wàn)群眾的“命脈之源”。祁連山草原分為高山沼澤化草原、高寒草甸、高寒灌叢草甸、溫性荒漠化草原等多種類型，具有涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙和生物多樣性等多重生態(tài)功能。
驟雨初霽，草原潤(rùn)澤。夏日的肅南裕固族自治縣是草原最美的季節(jié)，一望無(wú)際的康樂草原碧波萬(wàn)頃，簇?fù)碇趾Ｉ綆n、祁連冰川、牛羊生靈。
祁連山冰雪融水和沼澤化草原涵養(yǎng)的涓涓溪流，匯集成河西三大內(nèi)陸河黑河、石羊河、疏勒河，其中肅南縣境內(nèi)分布著70%的水源涵養(yǎng)區(qū)，被譽(yù)為祁連山“綠色水庫(kù)”。“祁連山是河西綠洲的水源地，只有保護(hù)好祁連山生態(tài)環(huán)境，林緣擴(kuò)展了，草原植被恢復(fù)了，草高草密了，林草涵養(yǎng)水源的功能加強(qiáng)了，才能源源不斷滋養(yǎng)河西綠洲?！泵C南縣農(nóng)委副主任賀鵬飛介紹。
為了保護(hù)草原，減輕天然草原放牧壓力，肅南縣從2011年落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，截至目前，全縣落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策面積2091萬(wàn)畝，其中禁牧702萬(wàn)畝，草畜平衡1389萬(wàn)畝，人工種草12萬(wàn)畝，涉及8306戶2.63萬(wàn)人，通過一折統(tǒng)直接發(fā)放補(bǔ)獎(jiǎng)金1.98億元，完成21.41萬(wàn)個(gè)羊單位的減畜任務(wù)。同時(shí)實(shí)施退牧還草、天然草地嚴(yán)重退化區(qū)植被恢復(fù)、黑河流域生態(tài)綜合治理等生態(tài)項(xiàng)目，圍欄封育1520畝、補(bǔ)播改良30萬(wàn)畝、防蝗滅鼠1660畝，有效遏制了草原退化。據(jù)監(jiān)測(cè)，全縣目前草原畝產(chǎn)草量較2011年提高了20.6%，牧草平均高度19厘米、平均總蓋度78.2%，草原生態(tài)逐步恢復(fù)。
“我家有1000多畝草場(chǎng)，以前靠放牧年收入1萬(wàn)多元?！泵C南縣樺樹林村李雪云說：“現(xiàn)在國(guó)家每年給我兌現(xiàn)草原補(bǔ)獎(jiǎng)1萬(wàn)多元。2013年我建起高山細(xì)毛羊飼養(yǎng)場(chǎng)，存欄400多只羊，年收入6萬(wàn)多元。通過圈養(yǎng)提高了收入，還保護(hù)了草場(chǎng)，我家草場(chǎng)前些年稀稀拉拉，像老年人的頭發(fā)快掉光了，這些年又長(zhǎng)高長(zhǎng)密了，補(bǔ)播了草籽，下點(diǎn)春雪，草籽就發(fā)芽;雨水一來(lái)，草芽就瘋長(zhǎng)，蓋住了黑禿斑。”
牧民富了，草原綠了，與肅南縣嚴(yán)守“生態(tài)紅線”息息相關(guān)。肅南縣嚴(yán)格落實(shí)“五長(zhǎng)一員”責(zé)任制，縣長(zhǎng)強(qiáng)化主體抓部署，局長(zhǎng)強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，草監(jiān)所長(zhǎng)抓執(zhí)法監(jiān)督，鄉(xiāng)長(zhǎng)簽字承諾抓實(shí)效，村主任明確任務(wù)抓巡查，強(qiáng)化了草原管護(hù)。在全省率先推行“五長(zhǎng)”草原防火負(fù)責(zé)制，形成了“草地有人管、山頭有人護(hù)、全民搞防火”的新格局，創(chuàng)造了全縣62年無(wú)重大草原火災(zāi)的好成績(jī)。肅南縣根據(jù)地域廣闊狹長(zhǎng)的特征，全縣聘用了204名村級(jí)草原管護(hù)員，將草原監(jiān)管的觸角延伸到每一塊草場(chǎng)、每一戶牧民家里，廣泛宣傳法規(guī)政策、及時(shí)制止破壞草原行為、準(zhǔn)確收集草場(chǎng)信息，彌補(bǔ)了基層一線草原監(jiān)管體系的空白。
活躍在肅南縣2677萬(wàn)畝草原上的草原監(jiān)理人員，足跡踏遍牧民帳篷、羊腸小道、高山河流，傾心守護(hù)著祁連山下的這抹綠色，被農(nóng)牧民親切地稱贊為“草原衛(wèi)士”。他們爬冰臥雪、跋山涉水，宣傳草原法律政策，調(diào)處農(nóng)牧民草原糾紛;2009年以來(lái)辦理征占用草原審核審批手續(xù)46件，依法征收企業(yè)草原補(bǔ)償費(fèi)1200多萬(wàn)元，足額返還相關(guān)牧民，征收草原植被恢復(fù)費(fèi)252萬(wàn)元，恢復(fù)草原植被1880多畝，建立人工草地850畝，滅鼠1030畝;2011年以來(lái)立案查處違反禁牧和草畜平衡案件127起，依法沒收采挖野生植物工具263件，沒收各種藥材499公斤，遣送撿摟發(fā)菜人員162人，制止越境挖藥材事件5起413人次，有效遏制了濫挖藥材的毀草勢(shì)態(tài)。
“草原衛(wèi)士”顧自福，現(xiàn)任肅南縣草原監(jiān)理所所長(zhǎng)。2017年7月他接到群眾舉報(bào)青海祁連縣央隆鄉(xiāng)曲庫(kù)村牧民在肅南縣祁豐鄉(xiāng)珠龍關(guān)村集體禁牧草原上偷牧，他帶領(lǐng)草原執(zhí)法人員翻越海拔4500米的祁連山，行程600多公里到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)立即調(diào)查取證，對(duì)其偷牧土種羊890個(gè)羊單位、牦牛510個(gè)羊單位，作出行政處罰，起了查處一戶教育一片的作用。返回單位已是第三天凌晨1時(shí)，有人問他這么辛苦圖什么，顧自福笑道：“作為草原人，就是為了讓草原更綠、家園更美?！?
肅南草原在國(guó)家生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略惠澤下，孕育綠色希望，舒展綠色畫卷。
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